سپریم کورٹ نے تمام انتخابات ایک ساتھ کرانے کی وزارت دفاع کی درخواست ناقابل سماعت قرار دے دی

 سپریم کورٹ نے بدھ کو وزارت دفاع کی جانب سے قومی اسمبلی کے ساتھ ساتھ سندھ اور بلوچستان اسمبلیوں کی مدت

عدالت عظمیٰ نے وزارت دفاع کی درخواست پر سماعت کرتے ہوئے حکومت کو پنجاب اور خیبرپختونخوا میں انتخابات کے انعقاد کے لیے درکار فنڈز جاری کرنے میں ناکام رہنے کی صورت میں "سنگین نتائج" سے خبردار کیا۔

چیف جسٹس پاکستان (سی جے پی) عمر عطا بندیال، جسٹس اعجاز الاحسن اور جسٹس منیب اختر پر مشتمل تین رکنی بینچ نے درخواست کی سماعت کی۔

ایک دن پہلے، وزارت دفاع نے سپریم کورٹ میں ایک درخواست دائر کی، جس میں عدالت عظمیٰ سے 4 اپریل کے اپنے حکم کو واپس لینے کی درخواست کی جس میں 14 مئی کو پنجاب اسمبلی کے انتخابات کی تاریخ مقرر کی گئی تھی۔

درخواست میں عدالت عظمیٰ سے استدعا کی گئی ہے کہ قومی اور تمام صوبائی اسمبلیوں کے عام انتخابات ایک ہی تاریخ کو کرانے کی ہدایت جاری کی جائے۔

درخواست کے ساتھ، وزارت دفاع نے عدالت میں ایک رپورٹ بھی جاری کی، جس میں اسٹیٹ بینک آف پاکستان (ایس بی پی) اور دیگر محکموں کو اس کی ہدایات کی تعمیل کرتے ہوئے سپریم کورٹ کے سامنے پیش کیا گیا تاکہ انتخابات کے انعقاد کے لیے ای سی پی کو 21 ارب روپے جاری کیے جائیں۔ پنجاب اور کے پی اسمبلی

اپنی رپورٹ میں، وزارت نے ملک میں سیکورٹی کی بڑھتی ہوئی صورتحال کے پیش نظر انتخابات ایک ہی دن کرانے کی ضرورت پر روشنی ڈالی۔ اس میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ مسلح افواج اکتوبر کے اوائل تک انتخابی فرائض سرانجام دے سکیں گی۔

"موجودہ سیکورٹی کی صورتحال اور کے پی اور بلوچستان میں انسداد دہشت گردی کی کارروائیوں کے ساتھ ساتھ پنجاب اور سندھ میں انٹیلی جنس پر مبنی کارروائیوں کی وجہ سے، مسلح افواج، رینجرز، فرنٹیئر کانسٹیبلری اور دیگر فورسز لاجسٹک طور پر دستیاب نہیں ہیں۔ اور چھ ماہ میں دو بار انتخابی سیکورٹی فراہم کرنے کے لیے دوبارہ تعینات کیا گیا،" رپورٹ میں کہا گیا۔

درخواست میں کہا گیا کہ "مسلح افواج کے ارکان کو انتخابی ڈیوٹی کے لیے تیار کرنے کے لیے کافی وقت درکار ہے، اس لیے کہ فورس کا بڑا حصہ کافی عرصے سے آپریشنز میں مصروف ہے،" درخواست میں کہا گیا کہ پنجاب اور سندھ میں سیکیورٹی کی صورتحال بالترتیب کے پی اور بلوچستان میں جاری آپریشنز کی کوششوں کی روشنی میں مستحکم ہے۔

درخواست میں وضاحت کی گئی کہ اس لیے، کے پی اور بلوچستان سے فوجیوں کی کسی بھی قسم کا رخ پنجاب اور سندھ میں سیکورٹی کی صورتحال پر براہ راست اثر پڑے گا۔

عدالتی حکم نامے میں، جس کی ایک کاپی ڈان ڈاٹ کام کے پاس دستیاب ہے، میں کہا گیا ہے کہ اٹارنی جنرل کو اس بات کی نشاندہی کی گئی تھی کہ اس درخواست پر غور نہیں کیا جا سکتا اور نہ ہی ریلیف دیا جا سکتا ہے کیونکہ اس معاملے کا فیصلہ عدالت کے حتمی فیصلے کے ذریعے کیا جا چکا تھا۔ اس طرح "قابل برقرار رکھنے کے قابل نہیں"۔

انتخابات کے لیے فنڈز کی فراہمی سے متعلق فنانس ڈویژن کی تعمیل رپورٹ کے حوالے سے، حکم نامے میں کابینہ اور قومی اسمبلی میں اس سے متعلق کارروائی کا اعادہ کیا گیا، مزید کہا گیا کہ ڈویژن نے کہا کہ این اے کے بعد سے الیکشن کمیشن کو فنڈز دستیاب نہیں کیے جا سکے۔ تحریک کو مسترد کر دیا تھا.

حکم نامے میں کہا گیا کہ فنانس ڈویژن سے "خصوصی طور پر استفسار" کیا گیا تھا اور اس کے ذریعے اس بات کی تصدیق کی گئی تھی کہ آئین کا آرٹیکل 84 وفاقی حکومت کو فیڈرل کنسولیڈیٹڈ فنڈ سے اخراجات کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ اس میں مزید کہا گیا کہ وفاقی حکومت نے اس کے لیے ایک ضمنی بجٹ اسٹیٹمنٹ کی صورت میں قومی اسمبلی سے سابق پوسٹ فیکٹو اجازت حاصل کی اور معمول کے مطابق بیان کو قومی اسمبلی کے سامنے پیش کیا جانا تھا۔

حکم نامے میں کہا گیا کہ اس لیے اس میں کوئی شک نہیں کہ وفاقی کابینہ کے پاس انتخابی اخراجات کے لیے 21 ارب روپے کے اخراجات کی منظوری کا اختیار اور اختیار ہے۔ اس میں مزید کہا گیا ہے کہ اے جی پی نے اس پوزیشن کو "سنجیدگی سے تنازع" کرنے کی کوشش نہیں کی۔

حکم نامے میں مزید کہا گیا کہ ججز اس بات سے مطمئن نہیں تھے کہ این اے کی قرارداد جس میں فنڈ ریلیز کی عدم منظوری کا اظہار کیا گیا تھا، آرٹیکل 84 کے تحت اپنی آئینی طاقت کا استعمال کرنے والی کابینہ کی راہ میں حائل ہے۔

"اس لیے جس حد تک فنانس ڈویژن کی رپورٹ ختم ہوتی ہے یا اس بنیاد پر آگے بڑھتی ہے کہ وفاقی حکومت کے پاس ہر وقت عام انتخابات کے لیے 21 ارب روپے کے اخراجات کی اجازت دینے کے لیے ضروری آئینی اختیار اور طاقت نہیں تھی، وہ نہیں کر سکتی۔ قبول کیا جائے،" حکم پڑھتا ہے۔

کابینہ کے فنڈز کے اجراء کو NA کو بھیجنے کے فیصلے کو مخاطب کرتے ہوئے، حکم میں کہا گیا: "آئین کے ذریعہ تصور کردہ پارلیمانی جمہوریت کے نظام کے لحاظ سے، اس دن کی حکومت کو ہر وقت قومی اسمبلی کی اکثریت کا اعتماد حاصل کرنا چاہیے۔ "

اس میں مزید کہا گیا کہ چونکہ وزیر اعظم کے عہدے پر فوقیت ہے، اس لیے وزیر اعظم کو "ہر وقت قومی اسمبلی کی اکثریت کے اعتماد سے لطف اندوز ہونا چاہیے۔"

"یہ مذکورہ بالا (اور یہ ایک اہم آئینی کنونشن ہے) کی پیروی کرتا ہے کہ اس وقت کی حکومت کو تمام مالیاتی اقدامات کی منظوری کو محفوظ بنانے کے قابل ہونا چاہئے جو وہ NA کے سامنے پیش کرتی ہے۔ یہ یقینی طور پر آئینی اہمیت کے مالیاتی پیمانہ کے لیے درست ہوگا۔

حکم نامے میں کہا گیا ہے کہ جب اس نقطہ نظر سے دیکھا جائے تو این اے کی جانب سے پول فنڈز جاری کرنے کے مطالبے کو مسترد کرنے کے "سنگین آئینی مضمرات" ہیں۔

"ایک امکان یہ ہے کہ حکومت (اور یہ بھی کہ چونکہ وفاقی کابینہ کا تقرر وزیراعظم کے مشورے پر ہوتا ہے اور اس کی سربراہی بھی انہی کے ذریعے ہوتی ہے) قومی اسمبلی کے ارکان کی اکثریت کا اعتماد کھو چکی ہے۔ فاضل اٹارنی جنرل نے واضح طور پر کہا کہ ایسا نہیں ہے۔ وفاقی کابینہ اور وزیر اعظم کو ہر وقت قومی اسمبلی کی اکثریت کا اعتماد حاصل ہے اور ہے۔ موجودہ مقاصد کے لیے، ہم عالم اٹارنی جنرل کے اس بیان کو قبول کرتے ہیں۔

"اس کے بعد دوسرا امکان یہ ہے کہ استثنیٰ کو مسترد کر دیا جائے … کو بے قاعدہ سمجھا جائے، اور اس کے نتیجے میں پیدا ہونے والی صورتحال کو تیزی سے درست کیا جا سکتا ہے۔ ماہر اٹارنی جنرل نے سنگین آئینی نتائج کی مکمل تعریف کی جو کہ صحیح پوزیشن کی عکاسی کرنے کا پہلا امکان تھا۔.

"مزید برآں، ایگزیکٹو اور قانون ساز شاخوں کے درمیان اس معاملے کا کوئی مستقبل آگے بڑھے گا اور نہ ہی کسی آئینی مقصد کو پورا کرے گا۔ آئینی فرض اور ذمہ داری کی سنگین خلاف ورزی ہوگی۔ اس بات پر بھی زور دینے کی ضرورت ہے کہ اس عدالت کے احکامات صرف پابند آئینی ذمہ داریوں کو نافذ کرنے اور ان کو نافذ کرنے کے خواہاں ہیں۔ عدالت کے احکامات کی نافرمانی اور انحراف خود سنگین نتائج کا باعث بن سکتا ہے۔

“لہٰذا ماہر اٹارنی جنرل کو ہدایت کی گئی کہ وہ وفاقی کابینہ اور وزیر اعظم کی توجہ مذکورہ بالا کی طرف مبذول کرائیں تاکہ اس معاملے کا جلد از جلد تدارک کیا جائے۔ عدالت کا تقاضہ ہے کہ 27 اپریل 2023 سے پہلے مکمل طور پر مناسب تدارک کے اقدامات کیے جائیں اور خاص طور پر اس تاریخ تک 21 بلین روپے کی رقم فوری طور پر دستیاب اور قابل وصول فنڈز میں کمیشن کو فراہم کی جائے۔ پنجاب اور کے پی اسمبلیوں کے عام انتخابات،" حکم میں لکھا گیا ہے۔

حکم نامے میں الیکشن کمیشن کی جانب سے انتخابات کی تاریخ 8 اکتوبر کو بحال کرنے کی استدعا کو غیر برقرار رکھنے کی وجہ سے مسترد کر دیا گیا، یہ کہتے ہوئے کہ پہلے سے طے شدہ مسائل اور سوالات کو دوبارہ کھولنے کی کوشش کرنا جائز نہیں ہے۔

آج کی سماعت

آج کی سماعت کے آغاز پر اٹارنی جنرل فار پاکستان (اے جی پی) منصور عثمان اعوان کو روسٹرم پر بلایا گیا اور کمرہ عدالت میں وزارت خزانہ کی رپورٹ بلند آواز میں پڑھنے کو کہا گیا۔

چیف جسٹس بندیال نے ریمارکس دیئے کہ حکومت نے کہا تھا کہ انتخابات کرانے کے لیے فنڈز سپلیمنٹری گرانٹ کے ذریعے جاری کیے جائیں گے۔ انہوں نے کہا کہ اس کے برعکس معاملہ پارلیمنٹ کو بھجوا دیا گیا۔

اے جی پی نے عدالت کو بتایا کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی برائے خزانہ اور محصولات نے معاملہ کابینہ اور پارلیمنٹ کو بھیج دیا ہے۔

اس پر جسٹس اختر نے ریمارکس دیئے کہ کمیٹی کے ارکان کی اکثریت حکومت کا حصہ ہے۔ انہوں نے یہ بھی پوچھا کہ حکومت کو گرانٹ کی منظوری سے کیسے روکا جا سکتا ہے۔

انہوں نے کہا کہ وزیراعظم کے پاس قومی اسمبلی میں اکثریت ہونی چاہیے اور ’’مالی معاملات‘‘ میں اکثریت کا ہونا لازمی ہے۔

انہوں نے مزید کہا کہ آئین نے حکومت کو سپلیمنٹری گرانٹ جاری کرنے کا حق دیا ہے اور سوال کیا کہ اسمبلی کیسے مداخلت کر سکتی ہے۔

اے جی پی نے جواب دیا کہ گرانٹ کی بعد از حقیقت منظوری لینا "خطرناک" ہوتا۔ انہوں نے کہا کہ موجودہ کیس میں سپلیمنٹری گرانٹ جاری کرنے سے قبل قومی اسمبلی کی منظوری لینے کے لیے کافی وقت ہے۔

جسٹس اختر نے کہا، "وزارت خزانہ کی ٹیم نے بار بار کہا کہ سپلیمنٹری گرانٹ کی منظوری بعد میں لی جا سکتی ہے،" انہوں نے مزید کہا کہ وزارت نے آئین کے آرٹیکل 84 کا حوالہ دیا ہے۔ انہوں نے ایک بار پھر حیرت کا اظہار کیا کہ قومی اسمبلی کی طرف سے سپلیمنٹری گرانٹ کو کیسے مسترد کیا جا سکتا ہے۔

کیا آپ ضمنی بجٹ کو مسترد کرنے کے نتائج سے واقف ہیں؟ پہلے اس سوال کا جواب دیں پھر آگے بڑھیں گے، جسٹس اختر نے کہا۔

اے جی پی اعوان نے کہا کہ سپلیمنٹری گرانٹ کی منظوری کا حق پارلیمنٹ کے پاس ہے۔ انہوں نے کہا کہ قومی اسمبلی پہلے ہی ایک قرارداد کے ذریعے اس معاملے پر اپنی رائے کا اظہار کر چکی ہے۔

"اگر حکومت سنجیدہ ہوتی تو کیا وہ سپلیمنٹری گرانٹ منظور نہیں کروا سکتی تھی؟" جسٹس اختر نے استفسار کیا۔ اے جی پی نے جواب دیا کہ اگر بعد از حقیقت منظوری نہیں دی گئی تو اخراجات کو "غیر آئینی" کے طور پر درجہ بندی کیا جائے گا۔

"وزیراعظم کے لیے قومی اسمبلی میں اکثریت حاصل کرنا ضروری ہے۔ اے جی پی صاحب سمجھنے کی کوشش کریں، معاملہ بہت سنگین ہے، جسٹس اختر نے کہا۔

چیف جسٹس بندیال نے ریمارکس دیئے کہ انتظامی معاملات متعلقہ قائمہ کمیٹی کو بھیجنے کی کوئی مثال نہیں ملتی۔ انہوں نے مزید کہا کہ الیکشن پر خرچ کیے گئے فنڈز ایک "ضروری" اخراجات تھے۔

"امید ہے کہ حکومت اپنے فیصلے پر نظرثانی کرے گی،" انہوں نے کہا، انہوں نے مزید کہا کہ حکومت کو فیصلہ کرنا چاہیے یا پھر اس معاملے کو قومی اسمبلی کو بھیجنا چاہیے۔ اے جی پی سے کہا گیا کہ وہ عدالت کی ہدایات کے بارے میں حکومت کو آگاہ کریں۔

سماعت کے دوران چیف جسٹس نے یہ بھی آبزرویشن دی کہ انتخابی نگراں ادارے نے کہا ہے کہ پنجاب اور کے پی میں اکتوبر تک انتخابات نہیں ہو سکتے۔ انہوں نے مزید بتایا کہ ای سی پی نے ملک میں بیک وقت انتخابات کرانے کا مطالبہ کیا تھا اور سیکیورٹی کی صورتحال کا حوالہ دیا تھا۔

چیف جسٹس بندیال نے کہا کہ ای سی پی کے موقف سے کئی سوالات اٹھے۔ انہوں نے کہا کہ ملک میں 1992 سے دہشت گردی جاری ہے، اس کے باوجود ملک میں انتخابات ہوئے ہیں۔

انہوں نے مشاہدہ کیا کہ 2008 میں صورتحال خاصی حساس تھی، انہوں نے مزید کہا کہ سابق وزیر اعظم بے نظیر بھٹو کو 2007 میں قتل کر دیا گیا تھا۔ انہوں نے سوال کیا کہ ملک میں انتخابات نہ کرانے سے کون سا نیا خطرہ ہے۔

اے جی پی نے جواب دیا اور کہا کہ ماضی میں سیکورٹی فورسز نے ایک وقت میں اپنے فرائض انجام دیے تھے۔ انہوں نے کہا کہ اب دو صوبوں میں الگ الگ الیکشن ہوں گے۔

"اس بات کی کیا گارنٹی ہے کہ 8 اکتوبر تک حالات بہتر ہو جائیں گے؟" چیف جسٹس نے پوچھا، وزارت دفاع نے بھی تخمینہ لگایا تھا۔ انہوں نے کہا کہ حکومت محض اندازوں پر کام نہیں کر سکتی۔

اس کے بعد سپریم کورٹ نے پنجاب اور کے پی میں انتخابات کے انعقاد کے لیے فنڈز کی فراہمی کے حوالے سے حکومت سے ایک اور جواب طلب کیا۔ چیف جسٹس نے ریمارکس دیئے کہ فنڈز فراہم کرنے میں ناکامی کے سنگین نتائج ہو سکتے ہیں۔

جسٹس احسن نے ریمارکس دیئے کہ برطانیہ میں بروقت الیکشن جنگ کے دور میں ہوئے۔ انہوں نے کہا کہ بم دھماکوں کے دوران بھی برطانیہ میں پولنگ ہوئی تھی۔ انہوں نے سوال کیا کہ حکومت کو انتخابات میں تاخیر کا حق کہاں ہے؟

جسٹس احسن نے ریمارکس دیے کہ الیکشن کے لیے فنڈز سے متعلق سپریم کورٹ کی ہدایات ایک جگہ سے دوسری جگہ بھیجی جا رہی ہیں۔ انہوں نے یہ بھی پوچھا کہ 8 اکتوبر کو انتخابات ہونے کی کیا ضمانت ہے؟

اے جی پی نے جواب دیا اور کہا کہ سیکورٹی فورسز بیرونی خطرات سے نمٹنے کی ذمہ دار ہیں۔ انہوں نے کہا کہ 2001 سے سیکورٹی فورسز ملک کی سرحدوں پر مصروف ہیں۔

ایک موقع پر جسٹس اختر نے سوال کیا کہ کیا آئین کے آرٹیکل 245 کے تحت فوج سول حکومت کی مدد کو آئی؟

آئین کا آرٹیکل 245 کہتا ہے، "مسلح افواج، وفاقی حکومت کی ہدایات کے تحت، بیرونی جارحیت یا جنگ کے خطرے کے خلاف پاکستان کا دفاع کریں گی، اور، قانون کے تابع، جب ایسا کرنے کے لیے کہا جائے گا، شہری طاقت کی مدد میں کام کرے گی۔ "

اس میں مزید کہا گیا ہے، "شق (1) کے تحت وفاقی حکومت کی طرف سے جاری کردہ کسی بھی ہدایت کی درستگی پر کسی بھی عدالت میں سوال نہیں اٹھایا جائے گا۔"

اے جی پی نے جواب دیا کہ آرٹیکل 245 کے تحت بنیادی حقوق معطل ہیں۔

جسٹس اختر نے پھر پوچھا کہ کیا 2008 کے انتخابات میں بنیادی حقوق معطل ہوئے؟ انہوں نے یہ بھی پوچھا کہ حکومت آرٹیکل 245 کے تحت اپنے اختیارات کا استعمال کیوں نہیں کر رہی؟ کیا آئین سپریم نہیں ہے؟ اس نے پوچھا.

چیف جسٹس نے ریمارکس دیئے کہ اس معاملے پر سپریم کورٹ کی کارروائی 27 مارچ کو شروع ہوئی اور 4 اپریل کو سمیٹ دی گئی۔ "پہلے یہ 4-3 کا معاملہ تھا اور پھر فل کورٹ کا"، انہوں نے مزید کہا کہ جب کہ وہاں موجود تھا۔ کارروائی کا ’’بائیکاٹ‘‘، کسی نے سکیورٹی کا مسئلہ نہیں اٹھایا۔

اے جی پی نے کہا کہ ڈائریکٹر جنرل ملٹری آپریشنز نے ان کی درخواست پر بریفنگ دی۔

چیف جسٹس بندیال نے ریمارکس دیے کہ بریفنگ میں انٹر سروسز انٹیلی جنس (آئی ایس آئی) کے سربراہ اور سیکریٹری دفاع بھی موجود تھے۔ انہوں نے کہا کہ افسران کو بتایا گیا کہ سماعت کے دوران یہ معاملہ نہیں اٹھایا گیا۔ "سب کو بتایا گیا کہ [معاملے] کا فیصلہ ہو چکا ہے اور ہم اس پر واپس نہیں جا سکتے،" انہوں نے کہا۔

چیف جسٹس بندیال نے کہا کہ ای سی پی اور وزارت دفاع کی درخواستیں ہدایات واپس لینے کے لیے کافی نہیں ہیں۔ انہوں نے کہا کہ ای سی پی نے ابتدائی طور پر کہا تھا کہ اگر اسے فنڈز فراہم کیے گئے تو وہ انتخابات کرائے گا۔ "اب، وہ کہہ رہے ہیں کہ ملک میں انتشار پھیلے گا،" انہوں نے کہا، انہوں نے مزید کہا کہ انتخابی نگران اس پورے معاملے کو ایک بار پھر کھولنا چاہتا ہے۔

وزارت دفاع کی طرف سے پیش کی گئی رپورٹ پر تبصرہ کرتے ہوئے، چیف جسٹس نے کہا کہ اس کا "عجیب" موقف ہے۔ کیا وزارت دفاع ملک میں بیک وقت انتخابات کرانے کی درخواست کر سکتی ہے؟ انہوں نے وزارت کی درخواست کو "قابل انتظام" قرار دیتے ہوئے پوچھا۔

اے جی پی اعوان نے کہا کہ وزیر خارجہ بلاول بھٹو زرداری نے گزشتہ روز اسلام آباد میں وزیراعظم شہباز شریف سے ملاقات کی، انہوں نے مزید کہا کہ سیاسی مذاکرات شروع کرنے کی کوششیں جاری ہیں۔ انہوں نے کہا کہ ایک کے علاوہ تمام حکمران جماعتیں پی ٹی آئی سے بات کرنے کو تیار ہیں۔ انہوں نے مزید کہا کہ بلاول آج اس سلسلے میں جمعیت علمائے اسلام ف کے سربراہ مولانا فضل الرحمان سے ملاقات کر کے انہیں مذاکرات پر راضی کریں گے۔

انہوں نے کہا کہ معاملات حل ہو جاتے تو شاید اتنی سکیورٹی کی ضرورت ہی نہ پڑتی۔ اعوان نے مزید کہا کہ عدالت کچھ وقت دے تو معاملہ حل ہو سکتا ہے۔

چیف جسٹس بندیال نے کہا کہ اے جی پی کے موقف میں کچھ وزن ہے۔ انہوں نے کہا کہ اگر تمام سیاسی جماعتیں اپنے موقف میں متحد ہو جائیں تو عدالت کچھ جگہ بنا سکتی ہے۔

چیف جسٹس نے کہا کہ عیدالفطر کی تعطیلات قریب ہونے کی وجہ سے معاملات میں مزید تاخیر نہیں ہو سکتی، ان کے ساتھی ججز سمجھتے ہیں کہ پانچ دن معاملات طے کرنے کے لیے کافی ہیں۔

ایڈووکیٹ شاہ خاور نے یہاں نشاندہی کی کہ عدالت عظمیٰ کے احکامات پر کسی نہ کسی وجہ سے عمل درآمد نہیں ہوا، انہوں نے مزید کہا کہ ان پر عمل درآمد ضروری ہے۔

"لوگ پریشان اور پریشان ہیں۔ لوگوں کو ان کی مشتعل حالت سے نجات دلانے کے لیے درخواست دائر کی گئی ہے۔ پورے ملک میں ایک ہی وقت میں انتخابات ہونے چاہئیں۔ اگر الگ الگ انتخابات کرائے جائیں تو بہت سی پیچیدگیاں پیدا ہو جائیں گی۔" انہوں نے کہا کہ صوبائی حکومتیں انتخابات پر اثر انداز ہوں گی۔

یہاں، چیف جسٹس بندیال نے ان سے سوال کیا کہ اے جی پی نے 4-3 فیصلے کے معاملے پر توجہ دینے کے بجائے یہ نکتہ کیوں نہیں اٹھایا؟ چیف جسٹس نے کہا کہ ہم اے جی پی سے پوچھیں گے کہ انہیں یہ موقف لینے سے کس نے روکا، جس پر خاور نے کہا کہ سیاسی جماعتیں متحد ہو جائیں تو حالات اب بھی مثالی ہو سکتے ہیں۔

اگر بات مذاکرات کی ہے تو آپ 8 اکتوبر کی ضد نہیں کر سکتے، کچھ بھی یکطرفہ نہیں ہو سکتا، سیاسی جماعتوں کو بڑا دل ہونا چاہیے۔ 90 دن کی مدت [انتخابات کے انعقاد کے لیے] 14 اپریل کو گزر چکی ہے،" چیف جسٹس نے کہا، انہوں نے مزید کہا کہ آئینی طور پر اسمبلی کی تحلیل کے 90 دن کے اندر انتخابات کرانے کا حکم دیا گیا تھا۔

آپ کے خیال میں یہ سیاسی انصاف کا معاملہ ہے جس کا فیصلہ عوام کریں گے۔ آپ کا مشورہ ہے کہ سیاسی جماعتوں کو مذاکرات کرنے چاہئیں۔ جب عدالت نے یقین دہانی مانگی تو حکومت نے کوئی جواب نہیں دیا۔ حکومت نے آج پہلی بار مثبت بات کی،" چیف جسٹس بندیال نے مشاہدہ کیا اور کہا کہ عدالت سیاسی جماعتوں کو کل (جمعرات) کے لیے نوٹس جاری کر رہی ہے۔

چیف جسٹس نے نشاندہی کی کہ نگراں حکومتوں کی 90 دن سے زائد مدت کے جاری رہنے پر بھی سوال اٹھایا گیا۔

ادھر اے جی پی اعوان نے عدالت سے سیاسی جماعتوں کو مہلت دینے کی استدعا کی۔

بعد ازاں عدالت نے فیصل چوہدری کو روسٹرم پر بلایا اور ان سے پوچھا گیا کہ کیا پی ٹی آئی مذاکرات پر آمادہ ہے جس پر انہوں نے جواب دیا: ’سراج الحق زمان پارک آئے اور اگلے دن ہماری پارٹی کے سندھ کے صدر علی زیدی کو گرفتار کر لیا گیا۔

چیف جسٹس نے ریمارکس دیے کہ اگر تمام سیاسی جماعتیں انتخابات کی تاریخ پر مطمئن ہوں تو انتخابات کے لیے ’لیول پلیئنگ فیلڈ‘ حاصل کیا جاسکتا ہے۔ انہوں نے مزید کہا کہ "قوم کو ہونے والے درد اور پریشانی کو دیکھیں۔"

چوہدری نے جواب دیا کہ قوم سپریم کورٹ کی طرف دیکھ رہی ہے اور اس سے بہت امیدیں وابستہ ہیں۔

چوہدری نے کہا کہ میڈیا رپورٹس کے مطابق پی ٹی آئی نے تین رکنی کمیٹی بنا دی ہے۔

وزیر داخلہ ہر گھنٹے بعد عدالت کو دھمکیاں دیتے ہیں۔ وزیر داخلہ کہتے ہیں: ‘چودہ مئی کو الیکشن نہیں ہوں گے چاہے کوئی بھی مر جائے’، جس پر چیف جسٹس نے کہا کہ اگر سیاسی اتفاق رائے ہو گیا تو 14 مئی کو انتخابات کے حکم پر عمل ہو گا۔

"کیا آپ سڑکوں پر جھڑپیں چاہتے ہیں؟ اگر سیاسی عمل آگے نہیں بڑھتا تو الیکشن میں تصادم ہو سکتا ہے۔

اس کے علاوہ جسٹس احسن نے کہا کہ اس معاملے میں دونوں فریقین کو سیاسی درجہ حرارت کو کم کرنے کے لیے اقدامات کرنے ہوں گے اور حکم دیا کہ پارٹی رہنماؤں سے ہدایات لے کر عدالت کو بریفنگ دی جائے، انہوں نے مزید کہا کہ ممکن ہے عدالت تمام سیاسی قیادت کو طلب کرے۔ پارٹیاں

عدالت نے وزارت دفاع کی استدعا کو چیف جسٹس کے ساتھ ناقابل سماعت قرار دیتے ہوئے مسترد کرتے ہوئے کہا کہ میڈیا کو یہ خبر چلانے کا حکم دیا گیا کہ سماعت کل ہوگی اور سیاسی جماعتوں کے سینئر رہنما بھی پیش ہوں۔

چیف جسٹس نے کہا کہ عیدالفطر ہفتہ کو پڑی تو عدالت جمعہ کو سماعت کرے گی۔ انہوں نے کہا کہ اصل مسئلہ یہ ہے کہ ہم نے 14 مئی کی تاریخ دی ہے، اگر کوئی حل ہے تو بہتر ہے، ورنہ تاریخ پہلے ہی طے ہے۔

بعد ازاں سماعت کل (جمعرات) صبح 11:30 بجے تک ملتوی کر دی گئی اور سیاسی جماعتوں کی قیادت کو بھی طلب کر لیا۔

انتخابات پر ایگزیکٹو-عدلیہ تعطل

اس ماہ کے شروع میں، سپریم کورٹ نے حکومت کو پنجاب اور خیبرپختونخوا میں 10 اپریل تک انتخابات کرانے کے لیے الیکشن کمیشن آف پاکستان (ECP) کو 21 ارب روپے فراہم کرنے کی ہدایت کی تھی، اور انتخابی ادارے کو ہدایت کی تھی کہ وہ اس بارے میں رپورٹ فراہم کرے کہ آیا حکومت نے انتخابات کرائے یا نہیں۔ 11 اپریل کو حکم کی تعمیل کی۔

تاہم، حکومت نے معاملہ پارلیمنٹ کو بھجوایا جس نے عدالت کے احکامات کی خلاف ورزی کی اور فنڈز جاری کرنے سے انکار کردیا۔

گزشتہ ہفتے انتخابی نگراں ادارے نے ایک مہر بند لفافے میں سپریم کورٹ کو رپورٹ پیش کی تھی۔ اگرچہ رپورٹ کے مندرجات کے بارے میں معلوم نہیں ہے، تاہم معلومات سے باخبر ایک ذریعے نے ڈان کو بتایا کہ ایک صفحے کی رپورٹ نے عدالت عظمیٰ کو اس مقصد کے لیے درکار 21 ارب روپے جاری کرنے میں حکومت کی ہچکچاہٹ کے بارے میں بتایا۔

اس کے بعد، عدالت نے اسٹیٹ بینک کو ہدایت کی تھی کہ وہ اکاؤنٹ نمبر I سے انتخابات کے لیے 21 بلین روپے کے فنڈز جاری کرے - جو کہ 1.39 ٹریلین روپے مالیت کے فیڈرل کنسولیڈیٹڈ فنڈ کا ایک بنیادی جزو ہے - اور اس سلسلے میں اپریل تک وزارت خزانہ کو "مناسب مواصلت" بھیجے۔ 17۔

سپریم کورٹ کے احکامات کے بعد، مرکزی بینک نے پیر کو فنڈز مختص کیے اور رقم جاری کرنے کے لیے وزارت خزانہ کی منظوری طلب کی۔

ایف سی ایف سے رقم جاری کرنے کے لیے وفاقی کابینہ کی منظوری درکار تھی جب کہ حکومت کو اس کے اجراء کے لیے قومی اسمبلی کی منظوری لینا ہوگی۔ لیکن اسی دن، مخلوط حکومت نے این اے کے ذریعے دونوں صوبوں میں انتخابات کے انعقاد کے لیے ای سی پی کو ضمنی گرانٹ کے طور پر 21 ارب روپے کی فراہمی کے اپنے مطالبے کو مسترد کر دیا۔

منگل کو ای سی پی نے عدالت میں ایک رپورٹ جمع کرائی جس میں کہا گیا کہ پنجاب اور خیبرپختونخوا میں انتخابات کا لڑکھڑانا ممکن نہیں کیونکہ اس میں ایک ہی دن انتخابات کے انعقاد کے مقابلے میں اہم اخراجات شامل ہیں۔

دوسری جانب وزارت خزانہ نے کہا ہے کہ قومی اسمبلی کی جانب سے حکومتی سرپرستی میں پیش کی گئی تحریک کو مسترد کیے جانے کے تناظر میں وفاقی حکومت کو 30 جون کو ختم ہونے والے مالی سال کے دوران اخراجات کے علاوہ دیگر اخراجات پورے کرنے کے لیے 21 ارب روپے فراہم کیے جائیں گے۔ 2023 میں پنجاب اور کے پی میں انتخابات کے انعقاد کے لیے ای سی پی کے حوالے سے فنڈز کے اجراء کی منظوری دینا مشکل تھا۔